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近年来，达州市达川区渡市镇党委在区委的坚强领导下，我认真履行抓基层党建“第一责任人”职责，坚持“外树形象·内振精神”的工作基调，紧紧围绕全镇发展大局，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动党建与重点工作深度融合，不断强化党建示范引领，为全镇经济社会各项事业发展提供坚强保障。现就近年来下功夫加大力度狠抓基层党建工作，如下三个方面。 一、工作开展情况 （一）加强理论武装，筑牢思想根基 一是抓好思想定基调。认真履行“第一责任人”职责，严格执行“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神31次，组织中心组学习13次，专题学习研讨36次，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实省市区委决策部署；为庆祝中国共产党成立103周年，结合深入学习贯彻党的二十大精神，精心举办“七一”献礼系列活动，被《达州先锋》点赞宣传，不断推动基层党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 二是强化监督正作风。带头落实“一岗双责”和党建责任包片制度，确保党建工作层层落实，责任到人，扎实推进党纪学习教育方面，结合警示、忏悔录开展学习研讨40次、参观教育基地1次、观看警示片32次，受训达5000余人次；加强党风廉政建设，严明政治纪律和政治规矩，开展“微腐败”大治理活动，层层传导压力，刀刃向内自查自纠，2024年严肃查处8件8人。 （二）切实担当作为，夯实主体责任 一是强化队伍塑先锋。依托新时代文明实践站，建立红色志愿服务队伍，组建“红色小分队”15支、设置“党员先锋岗”23个，参与“一老一小”服务、帮办代办等服务，同时紧紧围绕《驻村帮扶工作清单》开展各项工作，聚焦不发生规模性返贫底线、聚焦入户走访、聚焦组团式多元帮扶，全面提升驻村工作实效。今年累计提供代办服务1800余次、预约代办421余次、上门服务438起，惠及辖区4000余人，充分发挥示范引领和模范带头作用，2人获“优秀共产党员”称号，高均坪村获“先进基层党组织”称号。 二是选优后备夯根基。通过建立健全后备力量“发现机制”“全过程培养机制”和“动态管理机制”，严把后备力量选拔“入口关”、综合“培养关”和科学“管理关”，着力建设数量充足、结构合理、素质优良的后备力量队伍，2024年新纳入村（社区）党组织带头人后备力量管理30人，村（社区）“两委”后备力量优化调整14人，进一步夯实基层组织基础。 三是谋划先行定航标。紧紧围绕区三届四次党代会的总体要求和总体目标，以巴河流域特色农业发展组团打造为重要契机，在原有“一园一带一基地”基础上，精心谋划“鱼米之乡-稻田+”和“苎麻之乡-招引深加工”两乡建设发展定位，成效明显，被《达州日报》宣传报道。 四是集体经济齐发展。高均坪村突出支部引领、探索创收路径、健全制度保障，壮大村集体经济相关经验被《四川党建网》宣传推介；西兴村引进生猪养殖龙头企业“天王牧业”，带动村民流转土地78亩，集体经济增收10万余元；全力打响低基坪村农耕社会化服务招牌、大力宣传推介高均坪村绿色认证“高基坪沙田大米”品牌，与升龙集团、好一新批发市场、世纪隆超市等商超建立合作关系，打通销售的“最后一公里”；组织镇村干部、农机操作手到丘陵山区现代农机装备产业园观摩，邀请农业专家到我镇开展技术培训，经营效益持续提升。2024年渡市镇村集体经济收入80余万元，较2023年同比增长60%。 （三）强化党建引领，服务发展大局 一是聚力治理见成效。坚持“四下基层”，深入践行“枫桥经验”，重新梳理群众反映强烈的历史遗留问题，多次主动联合相关部门“坐堂会诊”、寻求“良方”，成功化解困扰渡市10余年涉及金额1.2亿元的“富丰商业街”信访积案，帮助300余户业主合法获有房屋所有权，群众满意度明显提升；创新运用“党建引领点+网格覆盖面”模式，构建多元网格治理模式，划分党建网格地图，有效地助力多项重点工作开展，经验做法被《达州先锋》宣传推介。 二是园区建设开新局。坚持以园区建设为引领，建成优质水稻5025亩、玉米4834亩、油菜6973亩，成功争创市级粮食生产先进单位，被市政府通报表扬；春耕生产党员干部冲锋在前，全面完成撂荒地整治2200余亩，积极备耕大春水稻种植面积上万余亩，被《中国报道》点赞宣传。 三是统筹资源惠民生。统筹辖区闲置资源，建立资源库，实现“一资源一方案”，通过培育建立渡市贸易加工园，引进手套加工厂、酒厂等多家企业入驻，打造“共富工坊”，实现200余名群众就近就业，人均增收3万余元。 四是党建赋能引商资。积极开展“营商环境突破年”行动，切实将党建“软实力”转化为招商的“硬支撑”，构建“政府搭台+乡贤发力”招引模式，带队前往深圳、佛山、东莞等地实地考察，同时做好“保姆式”服务，吸引养牛场项目预计投资1.5亿元，规划建设川东北肉牛循环经济现代产业园，实现辖区经济现代产业园“零突破”。 二、存在问题及原因分析 （一）存在的问题 1.个别基层党组织抓党建力度还不够。对流动党员管理还不够重视，个别基层党组织以流动党员工作、学习经常在不同的地区、单位流动为由，与流动党员联系不够紧密，使得党组织难以对其进行有效的跟踪管理和宣传教育，更难以及时掌握其思想动态和工作情况，导致个别流动党员出现思想问题，例如：南岩村杨荣华长期在外与组织失去联系，党组织未能引起足够重视，没有及时洞察其思想上出现的严重问题，最终该党员因涉嫌违法而被开除党籍。 2.个别党员干部服务群众意识不强。信访积案未能得到有效化解，群众对于某项政策、某个工作或某种问题表现出“喜”“烦”还是“忧”，都与他们切身利益息息相关，这是群众情绪的正常表达，个别党员同志深入基层、了解民情的服务意识和实际行动还不够，没有积极主动地去倾听群众的心声，也未能及时发现和解决群众面临的问题，导致矛盾不断积累，例如：水口庙村的徐仕杰，由于土地等矛盾纠纷问题未得到满意解决，多次到镇闹访、缠访，甚至出现越级上访的念头。 3.工作提前谋划得还不够全面。在日常的工作开展过程中，个别党员同志与群众实际联系得不够紧密，忽略了群众最真实、最迫切的需求。例如：我镇渡改桥工程实施过程中，按照相关规定停运了渡船，河对岸的群众来镇上出行都依赖渡船，所以在渡船停运后出行成了大问题，还伴随着诸多安全隐患，尤其是可能会有学生冒险涉水过河等危险行为，个别党员没有充分及时考虑这一变化带来的负面影响，未及时采取措施解决学生通行和安全问题，最终被《阳光问廉》节目曝光。 4.从严治党管党力度还有待加强。对党员干部思想动态了解不够深入，在日常工作中，虽然做到了与党员干部经常谈心、沟通，但这种沟通往往还不够深入，谈话内容更多地集中在工作反馈和一些表面问题上，缺乏深度挖掘。例如，与干部谈话时，往往只是简单询问工作的进展情况、是否遇到困难等，没有深入了解干部在思想上、价值观上可能存在的潜在问题，使得个别镇村干部在思想上出现偏差后没有被及时纠正，难以坚守廉洁自律底线，在“冬春救助”中利用职务之便谋取私利，最终被镇、区纪委查处。 （二）原因分析 1.对基层党建工作研判不够精准。基层党支部数量多，指导管理幅度大、精力分散，对其进行深入具体管理的力度还不够，在基层党建工作要求越来越精密、细致和专业化的背景下，容易造成工作效果事倍功半。同时听取基层党组织工作汇报多，但深入基层调研还不够、未建立起即时反馈机制等原因，镇党委难以及时掌握动态情况，导致对其日常工作和动态变化了解不及时。 2.对党员干部教育管理还不够严。对个别干部身上出现的苗头性及倾向性问题，片面认为“响鼓不用重锤”，更多采取“点到即止”的谈话提醒，以至于个别干部放松了自我约束，年内被通报问责干部不在少数，同时没有把党员的教育培训与加强基层党组织建设、推进乡村振兴和党委政府的重点项目、重点工作进行有机衔接、统筹考虑，认为业务工作是硬任务，学习教育是软指标，习惯于组织党员集中学习党的理论知识，完成“规定动作”。 3.督促指导还不够逗硬。机制管理不到位，对基层党组织存在的问题多是通报批评，但因考评奖惩制度不完善，党员干部的积极性未能得到有效激发，基层党组织带头人未最大效能发挥作用，同时对工作执行的督导还不够勤、督查还不够严，一些重点工作没有盯紧抓实，安排部署后未及时跟踪指导和问效，导致部分村（社区）缺乏紧迫感，工作成效打了折扣。 三、下步工作打算 在今后的党建工作中，我将严格按照区委的要求，一方面继续完善自身，努力弥补不足，充分履行好党委书记的职责，另一方面对照以上存在的问题，着重从以下三方面进行改进。 一是紧扣主线，担当履职勇扛责。以更高的站位扛起主责，时刻牢记抓好党建是“第一任务”，履行全面从严治党是“第一责任”，坚定理论武装“主心骨”，筑牢意识形态“主阵地”，严格落实党建工作责任制，带动班子成员履行好“一岗双责”。进一步健全考核评价制度、完善工作机制，细致落实党建各项工作任务，推动管党治党责任深入到底，以严格的要求、务实的作风、真正的担当，全心全意谋发展、全神贯注抓党建，努力开创党建工作新局面。 二是围绕中心，引领效能全发挥。以更实在的举措聚焦主业，紧紧围绕全镇发展大局，牢记“党建工作做实了就是生产力”，强化资源整合与力量统筹，以务实高效、严谨认真的工作作风，扎实做好每一项工作。积极探索“党组织+”工作新模式，强化基层党建工作在群众增收、产业发展中的作用，对全镇党建工作进行全面梳理总结、宣传推广，积极展示我镇特色亮点、成绩实效，精心打造一批具有渡市特色的党建品牌。 三是抓住关键，干部队伍强管理。以更严谨的作风加强干部队伍建设，将加强党的纪律建设置于更加突出的位置，引导广大党员干部学习纪律、知晓纪律、明确纪律、遵守纪律，推进党纪学习教育常态化长效化，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。聚焦“鸿雁”目标，进一步创新举措、精准发力，增强为民情怀，践行群众路线，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，为建设“老家达县·宜美达川”贡献更多更大的力量。 中共达州市达川区渡市镇党委书记 蒙渝尹
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