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楼主: 新浪达州同城会 - 

[焦点话题] 山体滑坡威胁人民生命财产安全 国土、城管各执一词

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2017-1-11 19:03:15  | 显示全部楼层
真没看明白,山体滑坡的处理怎么和城管搭上界的!?
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2017-1-11 19:42:03  | 显示全部楼层
wjy2678100 发表于 2017-1-11 19:03
真没看明白,山体滑坡的处理怎么和城管搭上界的!?

9494
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塔方立即清楚 市政府看到此反应会立即处理的
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2017-1-12 13:02:48  | 显示全部楼层
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2017-1-13 11:44:38  | 显示全部楼层
造成政府部门之间职能交叉,很重要的一条重要原因就是职能没有法定化:
首先,各部门“三定”规定实质上是一个不太符合要件的行政法规,只能称为有法律效力的规范性文件,其强制性不够,且必须在现行法律法规前提下确定。如遇法律法规之间出现争议时,“三定”规定不能违背法律法规。比如,房地产开发企业资质职能的归属,由于法规界定的模糊,就出现建设部门、房地产管理部门都可负责的情况,机构编制部门在制定“三定”方案时很难协调裁定。其次,职能核定不太规范。由于职能实行分级管理,各级机构编制部门均有审核“三定”规定的权力,且基本是终审制。这样,就出现同类同名机构职能表述不尽相同或者各级同类机构表述一样,也出现同类机构各地核定的职能不一样的情况等。再次,职能核定稳定性不够。机构改革“三定”后,虽然制定了“三定”规定,但各部门存在争抢职能的冲动,往往过一段时间,又通过有关会议、文件等改变“三定”规定,造成部门间职能交叉扯皮。
    因此要彻底解决职能交叉扯皮问题,还要从源头上即实行职能法定化途径才能较好地解决这一问题。
    一是要全面清理法律法规有关职能配置的规定。对法律法规之间界定模糊和冲突的要通过立法程序进行修订。
    二是从中央到地方对党政机关各部门制订组织条例。对其职能配置作出规定。
    三是全面建立全国党政机关各部门职能库,并实行网上公开,接受社会监督。
    四是建立职能核定、调整、裁定的管理机制,加强职能的全程监管。
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