一年来,广大政协委员、各民主党派、人民团体和专门委员会,围绕中心、服务大局、关注民生,积极建言献策。去年初提交提案413件,立案312件,办复率100%。在立案提案中,由市政协***会议审定并送市政府的6件重点提案,市政府常务会议进行了专题研究,明确了牵头督办领导和办理要求。在市委、市政府的高度重视下,承办部门认真办理落实,提案提出的大部分建议得到了较好落实,为促进经济发展、民生改善和社会和谐稳定发挥了积极作用。市政协四届一次会议以来收到的273件提案,立案228件,正在积极办理之中。1月4日,在市政协四届二次常委会上,6件重点提案主办单位负责人通报了办理情况。 凝心聚力 打好脱贫攻坚战 脱贫攻坚是一号民生工程、政治工程和民心工程。在市政协三届六次会议上,提案委员会联合市级民主党派提出的《关于扎实推进脱贫攻坚工作的几点建议》,被列为一号提案。该提案从加大规划引领和政策整合、提升农村组织化程度和农民素质、推进基础设施建设、加快信息化建设步伐、多渠道筹措扶贫资金等方面提出了建议。市委、市政府及其相关部门吸纳提案建议,编制和出台了《达州市“十三五”脱贫攻坚规划》《达州市涉农资金整合工作实施办法》等规划和文件;开展脱贫攻坚专题培训,培训干部3600余人次,培训农民58.2万余人;农村道路、饮水、网络宽带、电网等基础设施建设加快推进。149个贫困村、12.7653万名贫困人口均达到退出标准,年度脱贫目标任务如期完成。 力促“互联网+” 为农业发展插上翅膀 “互联网+农业”是一种革命性的产业模式创新,对农业现代化影响深远。叶娟委员提出《关于促进“互联网+农业”的建议》的提案,由市农业、商务、经信等部门办理。市政府出台的《关于鼓励和引导工商资本进入农业发展的实施意见》中,提出发展智慧农业,鼓励工商资本投资“互联网+农业”,推动物联网、云计算、大数据等新兴信息技术与传统农业融合;市政府拟投资500多万元分3年建成市级农产品质量安全追溯平台;渠县、宣汉县、万源市创建为国家级电子商务进农村示范县;达州雪峰农业开发有限公司引入物联网系统,被省农业厅列为全省10个现代农业物联网示范基地之一;市农业局与百度公司合作举办了互联网营销培训会,200多家新型经营主体业主参加培训;市农科院新成立了“农业信息化与农业机械应用研究所”。2016年,全市农产品网上交易额达14亿元。 助力自主创新 提升企业核心竞争力 提高企业的自主创新能力,不断强化企业在自主创新中的主体地位,是企业实现转型发展、增强发展后劲、提高核心竞争力的重要举措。市经信委、市科技知识产权局等部门认真办理褚小玲委员《关于提升企业自主创新能力的建议》的提案,在起草《关于实施创新驱动促进经济发展的意见》时充分吸纳提案建议,提出到2020年科技对经济增长的贡献率达58%以上的奋斗目标。2016年,达州市金恒机械有限责任公司等3家企业被认定为省级企业技术中心,四川达优机械有限公司等6家企业被认定为市级企业技术中心,全市市级以上企业技术中心已达58家;川环科技等28家重点企业与清华大华等45家科研院所成功开展技术合作。通川区、达川区、经开区、大竹县已建成科技企业孵化器,通川区、经开区还建立了科技企业孵化器种子资金。 把脉“双创” 增添发展新动力 “一花独放不是春,百花齐放春满园。”推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策。王德春委员在《关于加快推进“双创”工作的建议》中,提出了“大力实施创新创业主体培育、众创空间建设、创业融资便利、创新达州服务、创新创业文化培育”五大行动建议,相关部门积极采纳。目前,创新创业基地建设初具规模,全市已建成科技企业孵化器、大学生创新创业俱乐部、院士专家工作站、众创空间、创业基地等各类创新创业载体25家,拥有标准化厂房70万平方米;税务、金融管理部门与银行共同推出了达州首款专为小微企业量身定制的“蜀信o税金贷”融资产品;组建了创业指导专家团队和市级创新创业导师库;把宣汉县作为激励科技人员创新创业的试点区域。2016年,全市新增企业5130户、个体工商户16916户、农民专业合作社919户,各类市场主体总量达17.31万户。 建言遗址发掘 巴文化彰显魅力 宣汉罗家坝、渠县城坝两大遗址年代久远、面积广阔、内涵丰富、保存完好,是嘉陵江、渠江流域古巴文化起源、发展、消亡的中心区域,是整个长江流域探索古巴文明的代表性遗址。市政协学习文史委提出了《关于巴文化遗址保护与开发利用的建议》。该提案办理工作取得可喜进展:罗家坝遗址、城坝遗址列入了国家“十三五”大遗址保护规划(全国共150处,其中四川7处、达州2处),纳入了蜀道申报世界自然与文化遗产正式名单;宣汉县启动了罗家坝遗址国家考古公园(遗址博物馆)建设规划前期工作,编制完成了规划草案;渠县修建了览阙路和步游道等设施,将城坝遗址与汉阙连成一线;通过考古发掘,揭露出罗家坝遗址新石器时代文化遗存,明晰了城坝遗址功能分区,探索了两大遗址地下文物分布、地层关系、年代衔接、文化面貌等问题;由作家宋小武创作的历史剧《巴国春秋》即将排演,不断提升罗家坝、城坝遗址的知名度和影响力。 聚焦三产融合 乡村旅游扮靓美丽新村 据了解,2015年达州市实现乡村旅游收入28.11亿元,占全市旅游收入的25%,接待游客1405.29万人次,乡村旅游实现直接就业2.48万人。针对我市乡村旅游存在的问题,李佳林等委员提出了《大力开发乡村旅游、促进城乡协调发展》的提案,为我市编制《旅游业“十三五”规划》、发展旅游业提供了参考。目前,全市有省级乡村旅游示范县(区)3个、乡村类国家A级景区11个、省级旅游度假区1个、省级生态旅游示范区3个、乡村旅游示范乡(镇)35个、示范村47个、星级乡村酒店40家、星级农家乐92家,特色乡镇1个,精品村寨3个。万源市天池坝村、宣汉县八庙村等18个村列为国家乡村旅游扶贫重点村;打造出了宣汉洋烈水乡、渠县水韵花香、开江宝塔荷香等乡村旅游景点;策划、组织、包装一批乡村旅游精品,如大竹县举办了四川省第五届温泉旅游节,开江县举办了四川省第七届乡村文化旅游节,达川区举办了第二届巴山采茶节,渠县举办了万花谷首届郁金香节等。(孙林东)
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